評標項目

評標分值

評標方法描述

所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)響應

33

根據(jù)投標人所投設(shè)備對招標文件《第五章、招標內(nèi)容及要求》的“二、技術(shù)和服務(wù)要求”的技術(shù)參數(shù)的響應、承諾情況，由評委進行評分，完全滿足招標文件技術(shù)參數(shù)要求的得33分；標注“★”符號技術(shù)參數(shù)有一項負偏離按無效投標處理，標注“▲”符號技術(shù)參數(shù)每負偏離一項扣1分，扣完為止，本項負偏離超過15個該項不得分，其余指標每負偏離一項扣0.5分.正偏離不加分。

評標項目

評標分值

評標方法描述

所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)響應

33

根據(jù)投標人所投設(shè)備對招標文件《第五章、招標內(nèi)容及要求》的“二、技術(shù)和服務(wù)要求”的技術(shù)參數(shù)的響應、承諾情況，由評委進行評分，完全滿足招標文件技術(shù)參數(shù)要求的得33分；標注“★”符號技術(shù)參數(shù)有一項負偏離按無效投標處理；標注“▲”符號技術(shù)參數(shù)每負偏離一項扣1分，共13項（共13分）；標注“◆”符號技術(shù)參數(shù)每負偏離一項扣扣0.11分，共1項（共0.11分）；其余參數(shù)按照序號大項為一項進行評分，每負偏離一項扣0.085分，共234項（共19.89分），正偏離不加分。

評標項目

評標方法描述

小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人

(一)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》價格的扣除： 1、根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)，本辦法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。 2、在政府采購活動中，供 應商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本評標項目第(一)條第3點規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策： (1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商 標； (2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)； (3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從 業(yè)人員。 在貨物采購項目中，供 應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本評標項目第(一)條第3點規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。 3、本項目為非專門面向中小企業(yè)的項目，對小微企業(yè)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。 4、監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省 級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予價格扣除。 5、依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。 6、采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為工業(yè)。 7、本項目接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。 7、本項目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包，對于分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。 注：中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(見采購文件相關(guān)附件), 否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。談判小組審查此項響應性只根據(jù)響應文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫〔2020〕46號)的規(guī)定，成交供 應商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代 理機構(gòu)應當隨成交結(jié)果公開成交供 應商的《中小企業(yè)聲明函》。供 應商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任。 (二) 殘疾人福利性單位價格的扣除： 1、根據(jù)財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔2017〕141號和福建省財政廳 福建省民政廳 福建省殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于進一步落實政府采購支持殘疾人就業(yè)政策的通知》，依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件： (1)安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%)，并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人(含10人)； (2)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動合同或服務(wù)協(xié)議； (3)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費； (4)通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省 級人民政府批準的月最低工資標準的工資； (5)提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)(以下簡稱產(chǎn)品)，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標的貨物)。 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。 2、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》(見第五章首次響應文件格式)，并對聲明的真實性負責。根據(jù)福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室印發(fā)《關(guān)于殘疾人福利性單位參加政府采購活動價格扣除的通知》，對于殘疾人福利性單位參與貨物項目的，殘疾人福利性單位還應同時提供“殘疾人福利性單位產(chǎn)品統(tǒng)計表”(見采購文件相關(guān)附件)，標明具體哪些貨物是其本單位制造的貨物，或者是由其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標的貨物)，僅有標明部分的貨物才能啟動價格扣除，不由殘疾人福利性單位制造的貨物部分，不得進行價格扣除。 3、在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，對殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格給予10%的扣除；對殘疾人福利性單位與其 他組織組成聯(lián)合體參與政府采購活動的，殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占總合同金額 30%以上的，給予聯(lián)合體合同金額 3%的價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小微企業(yè)的，不重復享受政策(按照扣除比例較高的扣除)。 注：根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕 141號)的規(guī)定，成交供 應商為殘疾人福利性單位的，采購代 理機構(gòu)將隨成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供 應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，將依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定被追究法律責任。 (本文件中其他有關(guān)對小微企業(yè)及其報價扣除描述情況與此處不一致的，以此處為準)

評標項目

評標方法描述

小型、微型企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)，殘疾人

根據(jù)《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財庫〔2020〕46號）文件第九條規(guī)定，對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包的項目對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予價格扣除：（1）對參與投標的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予價格扣除（貨物或服務(wù)給予15%，工程項目3%），用扣除后的價格參與評審；（2）若大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體，在聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體價格扣除（貨物或服務(wù)給予5%，工程項目1%）。（3）大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，可給予價格扣除（貨物或服務(wù)給予5%）。小型和微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該投標產(chǎn)品不享受價格扣除優(yōu)惠。所投產(chǎn)品凡屬于小型和微型企業(yè)制造投標時必須根據(jù)招標文件格式提供《中小企業(yè)聲明函》。中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件： 1、符合中小企業(yè)劃分標準（參照工信部文件） 2、根據(jù)財庫〔2020〕46號第四條“在政府采購活動中，供 應商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一） 在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商 標；（二） 在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三） 在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從 業(yè)人員。在貨物采購項目中，供 應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。”3、根據(jù)財庫[2014]68號規(guī)定在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。4、根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代 理機構(gòu)應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對殘疾人福利性單位產(chǎn)品按規(guī)定價格給予10%扣除（工程項目3%））；對殘疾人福利性單位與其他組織組成聯(lián)合體參與政府采購活動的，殘疾人福利性單位的協(xié)議合同金額占總合同金額30%以上的，給予聯(lián)合體合同金額3%的價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。殘疾人福利性單位認定標準及《殘疾人福利性單位聲明函》詳見《財政部 民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。根據(jù)福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室關(guān)于殘疾人福利性單位參加政府采購活動價格扣除的通知：“殘疾人福利性單位享受價格扣除的貨物是指只由本單位制造的貨物，或者只由其他殘疾人福利性單位制造的貨物。對于殘疾人福利性單位參與貨物項目的，必須要求殘疾人福利性單位標明具體哪些貨物是其本單位制造的貨物，或者是由其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標的貨物），僅有標明部分的貨物才能啟動價格扣除。殘疾人福利性單位應當依法依規(guī)參與政府采購活動，認真審閱招標文件，誠實響應，在投標文件中寫明具體哪些貨物是由本單位制造，或者由其他殘疾人福利性單位制造（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標的貨物），并對其進行標注。參與評審的專家，應當認真審查，對供 應商所提供的由殘疾人福利性單位制造的貨物部分，或者由其他殘疾人福利性單位制造的貨物部分（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標的貨物），按照招標文件規(guī)定予以價格抵扣，不由殘疾人福利性單位制造的貨物部分，不得進行價格扣除。”根據(jù)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準本項目為“工業(yè)”。